Notre action au Liban

Le Liban est aux prises avec une situation de crise prolongée et multidimensionnelle qui a plongé la majorité de sa population dans la pauvreté et la misère. Ainsi, entre 2018 et 2023, le PIB du pays a chuté de 54,9 milliards à 17,94 milliards $ US. De la même façon, le PIB par habitant est passé de 9 226 $ US à 3 350 $ US.   

Par conséquent, la pauvreté a plus que triplé au cours de la dernière décennie. Environ 44 % de la population vit aujourd’hui dans la pauvreté, les taux de pauvreté atteignant 70 % dans les zones les plus défavorisées du Liban (voir rapport en anglais). Les prix des denrées alimentaires ont grimpé de 5 000 % par rapport aux niveaux pré-COVID (voir aperçu en anglais), et 23 % de la population est confrontée à des niveaux élevés d’insécurité alimentaire aiguë (voir évaluation en anglais). En 2022, l’espérance de vie aura chuté de plus de cinq ans par rapport au pic de 2018, pour atteindre 74,4 ans. Sans surprise, en 2024, 38 % des Libanaises et Libanais ont déclaré envisager d’émigrer dans une enquête d’Arab Barometer, 72 % d’entre eux citant des raisons économiques comme motivation (voir communiqué de presse en anglais). 

Au cœur des enjeux se trouve une crise institutionnelle très profonde dont les origines remontent au Pacte national de 1943 qui a instauré un système confessionnel, à la guerre civile due à un certain remaniement de celui-ci en 1975, ainsi qu’aux accords de Taëf de 1990 qui ont mis fin à la guerre civile. Par ces accords, les hautes fonctions de l’État sont réservées à des confessions religieuses désignées d’avance sur la base de leur poids démographique de 1990. Ainsi, les chrétiens maronites auront la présidence de la République, les musulmans sunnites la présidence du Conseil des ministres et les musulmans chiites la présidence de la Chambre des député·e·s. 

Des conséquences importantes sont engendrées par ce système au fil des années telles que le dysfonctionnement de l’État, la paralysie des institutions politiques et la corruption endémique. Cependant, un constat s’impose aujourd’hui : l’existence et la structuration d’une société civile qui ne se reconnaît pas, ou de moins en moins, dans le carcan politique confessionnel, et qui fonde ses revendications de participation solidaire, sociale, et démocratique, et sa force de proposition sur le concept laïc de citoyenneté.   

La population remet en question les fondements sur lesquels les groupes actuels au pouvoir basent leur légitimité aux commandes de l’État, et auxquels ils s’accrochent farouchement. Entre-temps, le système est paralysé et très régulièrement, le pays se retrouve sans président de la République ou sans président du Conseil des ministres, alors que le président de la Chambre des député·e·s est en poste depuis 1992.  

Ces blocages institutionnels affectent les aspects de la vie de tous les jours, tels que l’accès au travail, le pouvoir d’achat, l’approvisionnement en eau, en essence, la santé, l’électricité, jusqu’à la collecte des ordures. Des décisions importantes et nécessaires pour le pays ne sont pas prises à temps ou ne sont pas prises du tout, ou alors, elles ont tellement été négociées au plus petit dénominateur commun qu’elles n’ont plus d’impact réel. L’aide et l’intégration des personnes migrantes et réfugiées sont également affectées. D’ailleurs, les partis politiques et les factions religieuses font peser la responsabilité des maux qui affligent le Liban sur celles-ci.   

Le Liban accueille plus de réfugié·e·s que tout autre pays dans le monde (voir aperçu en anglais) par habitant et par kilomètre carré. Cela comprend 1,5 million de personnes réfugiées syriennes et plus de 489 000 palestiniennes. Ensemble elles représentent plus d’un tiers de la population nationale libanaise estimée à 5,3 millions.  

Le 4 août 2020, un désastre sans précédent ayant de surcroît frappé le cœur du pays, 2 750 tonnes de nitrate d’ammonium mal entreposé dans des hangars du port de Beyrouth ont explosé brutalement. La catastrophe a entraîné la destruction de quartiers entiers de la capitale, causant ainsi la mort de plus de 200 personnes et des blessures à plus de 6 500 autres, et plongeant au chômage et dans le besoin d’aide environ 1 million de Beyrouthines et Beyrouthins. Les dégâts matériels ont été estimés à 15 milliards $ US, soit quasiment la totalité du PIB du pays. 

S’ajoutant à toutes les crises, l’ampleur et l’étendue de la destruction ont été telles que le Liban ne peut pas se relever seul de cette énième tragédie, malgré le courage, la force et la résilience de son peuple et de sa société civile, naturellement tournée vers l’extérieur des frontières libanaises, sa diaspora, et l’aide internationale.  

Depuis les événements du 7 octobre 2023 en Israël et la guerre sanglante dans la bande de Gaza, le Sud du Liban fait également les frais des combats entre le Hezbollah et Israël. Au détriment de la population civile, ce conflit intensifié semble devoir durer au moins aussi longtemps que les opérations militaires meurtrières d’Israël à Gaza se poursuivront.

Cette situation impose un poids considérable au peuple libanais, du fait notamment des déplacements des habitants du sud, et de l’affaiblissement de l’État libanais.