Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité (CIDSE) est un réseau de 18 organisations catholiques européennes et nord-américaines de justice sociale, dont Développement et Paix – Caritas Canada. Des représentants de la CIDSE et de certaines de ses agences membres étaient présents à la conférence sur le climat COP29 qui s’est tenue à Bakou, en Azerbaïdjan, du 11 au 22 novembre 2024. Ce communiqué de presse, publié après la conclusion des négociations de la COP29, a été initialement affiché sur le site Web de la CIDSE.
BRUXELLES, le 25 novembre 2024 ― VOTRE Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP29) La COP30 s’est achevée, mais elle n’a pas donné lieu à l’action climatique ambitieuse et transformatrice que nous visions, mais l’espoir et l’ambition sont présents dans le mouvement climatique alors que nos regards se tournent désormais vers Belém, au Brésil, pour la COPXNUMX.
La voie à suivre a été semée d’embûches, le financement climatique demeurant un point de blocage majeur dans les négociations. Malgré des discussions urgentes, les promesses restent bien en deçà des besoins. La solution est pourtant claire : un engagement annuel d’au moins 1.3 milliards de dollars en financement climatique de qualité. L’Accord de Paris fournit une feuille de route, mais les pays riches n’ont pas fait preuve de l’ambition nécessaire ni des mesures transformatrices nécessaires.
Ce manque d’engagement des partis et cette présidence hésitante ne sont pas seulement décevants : ils sont profondément préoccupants. Josianne Gauthier, secrétaire générale de la CIDSE, a déclaré : « Si les pays riches ne paient pas leur juste part du financement climatique, les conséquences seront dévastatrices pour les communautés vulnérables qui paient déjà le plus lourd tribut à la crise climatique. Cela ne fera qu’augmenter le coût pour les populations et la planète. Il ne s’agit pas de générosité, mais de justice et d’une profonde responsabilité morale envers les générations futures. » Les émetteurs historiques doivent reconnaître leur rôle démesuré dans la création de cette crise et prendre des mesures décisives et significatives pour faire progresser la justice climatique en partenariat avec les pays du Sud.
Liz Cronin, responsable de la politique sur le changement climatique au CAFOD, a déclaré : « Cette COP sur la finance était censée être l’occasion pour les pays développés de prendre enfin leurs responsabilités financières historiques. Au lieu de cela, les pays du Nord ont dû être contraints de débourser la modique somme de 300 milliards de dollars par an, et seulement d’ici 2035, ce qui est loin d’être suffisant. Et tout cela peut prendre la forme de prêts, accordés à des pays déjà surendettés qui ne peuvent tout simplement pas se permettre de payer encore plus d’intérêts. L’étincelle qui éclaire ce sombre tableau est de voir les pertes et dommages non économiques spécifiquement mentionnés dans le texte. »
La COP29 a été l’occasion de faire preuve d’ambition, mais elle n’a pas encore été à la hauteur. De nombreuses négociations cruciales ont été reportées aux réunions des organes subsidiaires (OS) à Bonn en juin prochain. Les questions non résolues à Bakou ne seront traitées qu’à la COP30, ce qui ajoute une pression et des attentes immenses à cette réunion.
Au cœur de cette conversation se trouve la Nouvel Objectif Collectif Quantifié (NCQG) : Les parties ont convenu d’établir ce nouvel objectif de financement climatique d’ici 2025 afin de fournir des ressources essentielles aux pays en développement pour lutter contre le changement climatique. Pourtant, le texte négocié dans les dernières heures de la COP29 est loin d’avoir répondu aux attentes. Martin Krenn, responsable du plaidoyer chez KOO, a déclaré : « Les parties ont eu du mal à s’entendre sur un objectif de soutien de 300 milliards de dollars par an d’ici 2035, mais cela ne double même pas les efforts actuels en termes réels. Ce compromis constitue un revers pour l’élaboration de nouvelles CDN, ignore la nécessité d’un financement fiable des pertes et dommages et transfère la responsabilité du financement climatique au secteur privé peu fiable et aux pays vulnérables eux-mêmes. »
Les enjeux ne pourraient être plus élevés. Pour maintenir la hausse de la température mondiale en dessous de 1.5 °C, les pays doivent aller au-delà des discours et mettre en œuvre des mesures transformatrices en renforçant Contributions déterminées au niveau national (CDN). Il s’agit des objectifs à long terme qui devraient être soumis par les Parties en février 2025 et qui guideront l’action climatique des pays pour les cinq prochaines années. Madeleine Wörner, experte en énergies renouvelables et en politique énergétique chez Misereor, a déclaré : « La transition énergétique mondiale est en cours et elle se poursuivra à un rythme soutenu. La COP29 y ancre l’élimination progressive des combustibles fossiles et, dans le cadre des prochaines CDN, il est désormais temps de passer à l’action au niveau national. »
L’absence d’un rôle formel pour le Fonds d’intervention en cas de pertes et dommages dans le NCQG adopté souligne encore davantage l’écart entre les promesses et les actes. Adopté pour la première fois lors de la COP27 et rendu opérationnel lors de la COP28 à Dubaï, ce fonds est destiné à apporter une aide financière aux pays touchés par le changement climatique. Ben Wilson, directeur de l’engagement public du SCIAF, a déclaré : « L’absence d’objectif clair en matière de pertes et dommages dans le NCQG est déchirante pour les pays les plus vulnérables. Cela fait courir le risque que le nouveau Fonds de réponse aux pertes et dommages ne fonctionne pas pendant des années à cause d’engagements financiers volontaires très insuffisants, et risque de dépérir et de mourir en l’absence de plus de liquidités. Les personnes qui souffrent des cyclones, des sécheresses et de l’élévation du niveau de la mer ne peuvent pas attendre que la planète cesse de se réchauffer. La lutte pour des engagements solides en matière de financement de la formation et du développement n’est pas terminée, mais doit se poursuivre jusqu’à ce que les sommes dues soient payées. »
VOTRE Décision sur les résultats du bilan mondial : L’année dernière, à Dubaï, un sommet visant à évaluer la réponse mondiale à la crise climatique et à mettre en œuvre l’Accord de Paris a décidé de tripler la capacité mondiale des énergies renouvelables et d’éliminer progressivement les combustibles fossiles. Bettina Duerr, responsable du programme pour la justice climatique à Fastenaktion, a déclaré : « La COP29 est un échec pour la transition énergétique. Les parties n’ont fait aucun progrès dans la mise en œuvre de la décision de Dubaï d’éliminer progressivement les énergies fossiles. Des efforts importants restent à faire pour atteindre les objectifs de Paris. Nous devons donc à nouveau faire pression pour que la transition vers l’abandon des énergies fossiles soit mise en œuvre l’année prochaine. »
Enfin, il y a un engagement de 300 milliards de dollars par an. D’ici 2035, les pays développés continueront à fournir des ressources qui ne sont toutefois pas à la hauteur des attentes – ou des besoins – des pays en développement. Lydia Machaka, responsable de la politique énergétique et de l’extractivisme à la CIDSE, a déclaré : « La pression était forte, littéralement à cause des radiateurs à air chaud du stade et sur le plan politique. La bataille était une question d’argent, un fil conducteur qui traverse les différents courants de négociation. Il est impossible de mettre en œuvre l’une quelconque de ces mesures vitales sans que les pays développés fournissent un financement climatique aux pays en développement. Nous savons que les pays développés sont capables de fournir le minimum nécessaire de 1.3 trillion de dollars, donc ce qui a été mis sur la table n’était pas suffisant ! Cette COP a été marquée par des pays développés négociant pour leurs propres intérêts, et non pour notre bien commun, avec des pays vulnérables entraînés dans un marché qu’ils n’ont d’autre choix que d’accepter. »
Malgré les résultats difficiles de la COP29, ces avancées marquent un pas en avant dans la reconnaissance des objectifs climatiques – bien que loin d’être suffisants. La feuille de route de Bakou à Belém, qui vise à accroître le financement climatique pour les pays en développement, souligne le besoin urgent d’un véritable engagement de la part des pays développés. La COP30 comporte des enjeux importants, nécessitant un programme ancré dans la justice climatique, la lutte contre la dette écologique, la promotion de contributions déterminées au niveau national (NDC) solides et le rétablissement de la confiance dans le processus de la CCNUCC. Alors que le monde s’approche de ce moment charnière, des progrès progressifs ne suffiront pas. Une action audacieuse et immédiate est essentielle pour combler le déficit d’ambition et garantir l’objectif de 1.5 °C. Le moment d’agir est maintenant.
AVIS AUX EDITEURS :
La CIDSE est une famille internationale d’organisations catholiques de justice sociale. Nous travaillons avec des partenaires et des alliés mondiaux pour promouvoir la justice, en exploitant le pouvoir de la solidarité mondiale pour réaliser un changement transformationnel pour les personnes et la planète. Nous défions l’injustice systémique et ses effets destructeurs en connectant, mobilisant, influençant et racontant des histoires de changement. Nous promouvons des alternatives écologiquement et socialement justes pour permettre à chacun de s’épanouir dans notre maison commune. Le travail de la CIDSE est guidé par l’enseignement social catholique et les valeurs évangéliques. www.cidse.org
Les membres de la CIDSE sont : Broederlijk Delen (Belgique), CAFOD (Angleterre et Pays de Galles), CCFD-Terre Solidaire (France), Cordaid (Pays-Bas), Développement & Paix (Canada), Entraide et Fraternité (Belgique), eRko (Slovaquie), Fastenaktion (Suisse), FEC (Portugal), FOCSIV (Italie), Partage Lu (Luxembourg), KOO (Autriche), Manos Unidas (Espagne), Maryknoll Office for Global Concerns (États-Unis), MISEREOR (Allemagne), SCIAF (Écosse) , Trócaire (Irlande), Vastenactie (Pays-Bas).
Pour plus d’informations sur les activités de la CIDSE à la COP29, visitez notre page web.
CONTACTS MÉDIAS SUR PLACE :
– Annia Klein, chargée de communication de la CIDSE, klein(at)cidse.org
– Lydia Machaka, chargée de la politique énergétique et de l’extractivisme à la CIDSE, machaka(at)cidse.org
CONTACT MÉDIAS À BRUXELLES :
– Giorgio Gotra, responsable des opérations et de la communication de la CIDSE, gotra(at)cidse.org
